Vœux - Chartres de Bretagne

Je vous adresse tous mes vœux ; des vœux de succès dans l’exercice de vos responsabilités professionnelles, associatives, électives ; Des vœux de santé, des vœux à l’intention de vos familles et proches.

Après les réalisations des années antérieures, ces 12 derniers mois ont été tout aussi riches en évènements ; que nous parlions de développement de la ville avec l’écoquartier des portes de la Seiche, du renouvellement urbain, de la présence de nouveaux équipements et services, ainsi que de l’attribution du prix national de la diversité végétale dont nous sommes très honorés et fiers. Celui-ci vient couronner des années de travail et de consolidation de nos compétences en matière de développement durable ; tout ceci bien avant d’autres qui en découvrent maintenant l’importance, l’enjeu et la nécessité.

Tous les services, les partenaires et élus soyez en félicités.

La préservation du patrimoine, l’éducation, la citoyenneté, le vivre ensemble, la solidarité, le développement durable, sont au cœur de nos politiques. Au travers de toute cette diversité d’offre d’initiatives et d’activités, nous avons l’ambition de permettre à chacun de s’investir dans la vie locale. D’ailleurs, c’est bien la raison d’être de la commune ; des communes dans la globalité de leurs missions.

Ces dernières années, même s’ils s’en défendent, certains ont développé et justifié une autre vision de la commune ; plus intégrée, simple relais des strates de pouvoir, loin des gens et des cultures locales. Cette vision néglige les missions historiques d’aménagement du territoire communal ; néglige la mission sociale de la commune au travers de tant d’activités de proximité ; et chaque fois que nécessaire avec des coopérations intercommunales choisies, partagées et construites dans la diversité des choix et modes de fonctionnement démocratiques. Ici même, nous avons toujours avancé de cette manière. Une telle démarche ne se décrète pas « d’en haut » au travers de ces technostructures administratives, arides, envahissantes et dispendieuses dans leurs modes d’organisation et de gestion des moyens humains. Je ne partage pas cette vision anti-communale, opposée aux concepts fondamentaux de la décentralisation que j’ai toujours soutenus. Ces nouvelles technostructures sont anti-participatives, anti-collaboratives. Ainsi, quand on veut la rupture au prétexte d’une pseudo-modernité, on risque la colère.

Merci chers collègues et collaborateurs pour cette belle restitution des faits de l’année 2017. Elle démontre s’il est encore nécessaire la vitalité de la commune, des chartrains et bien au delà. En effet, je ne doute nullement de la présence des mêmes qualités dans nos communes voisines et partenaires de qualité ; justement avec lesquelles nous avons construit tant de choses pour la valorisation des ressources de proximité en eau potable, pour l’assainissement, condition préalable à tout projet urbain, pour la restauration scolaire, pour les accueils et animations de la petite enfance, enfance et jeunesse, pour l’écoute des demandeurs d’emploi, le développement de l’enseignement musical ; pour réaliser le puits de carbone du Perray aux confins de Pont-Péan et Saint-Erblon sur le site de Val de Seiche. Aujourd’hui, il est mis en péril du fait de la métropole, fort irrespectueuse du travail d’autrui. Evidement, je me dois aussi de parler de la filière bois énergie et de la piscine intercommunale de la Conterie qui dépend de cette filière bois exceptionnelle. Cette dernière va connaître une nouvelle étape pour répondre à la demande d’un public toujours plus nombreux, et je n’en doute nullement enthousiaste.

Retour sur les défis de 2017. Les enjeux de 2018

Voici un an, je vous faisais état d’une année qui serait pour de multiples raisons, entre autres électorales, celle des défis. Des défis pour donner plus de sens à l’action publique dans la société française d’aujourd’hui ; Une société qui évolue très vite et qui malheureusement nous donne parfois ce sentiment de division, de se fragmenter plus que de s’unir.

Citoyens engagés, animateurs et responsables d’associations aux objets variés et bien évidemment tous les acteurs publics, au-delà de nos sensibilités personnelles, nous nous interrogeons sur les meilleures options destinées à consolider le lien social ; quand ce n’est pour le reconstruire.

A priori, l’année 2017 nous lègue des perspectives encourageantes. Mais attendons que l’Histoire nous l’apprenne … un jour. Pour l’instant, l’optimisme devient un leitmotiv intensément propagé. Sur la forme, est-ce une bonne chose ? Sans conteste j’y souscris mais je laisse naturellement chacun d’entre vous en faire sa juste appréciation.

Sur le fond maintenant ; si rien ne change cet optimisme ne sera peut-être qu’éphémère. Je ne le souhaite d’aucune façon parce que ceux qui subiront le moment venu les conséquences de l’échec que serait une récession économique, ce sont les plus précaires, les plus isolés, les plus fragiles, les sans voix ; les moins intégrés dans notre communauté humaine.

Lorsque je vois cette montée inexorable de l’urgence sociale sous toutes ses formes ; que nous parlions de la demande de logements aidés, des aides matérielles ou financières d’urgence, via nos centres communaux d’action sociale, nos épiceries solidaires, nos associations caritatives, comme d’ailleurs auprès de nos centres départementaux d’action sociale ; lorsque je vois la détresse montante de familles modestes qu’on perçoit dans ces lieux où nous accueillons les enfants comme à l’école, dans nos espaces d’animation et de socialisation, je puis vous assurer que notre opinion d’élus communaux, de maires et leurs collaborateurs, n’est pas vraiment celle que véhicule ce mouvement de confiance auto-satisfaite, entre autres véhiculé par les sondeurs d’opinion.

Certes, nul ne conteste la dynamique économique en cours dont nous ne sommes d’ailleurs pas écartés ; mais, en qualité d’acteurs publics et responsables, retenons notre souffle … profond certes, mais contenu … Ça va mieux !

Après des réductions de capacités industrielles drastiques pour mieux délocaliser et de fermetures d’usines, nombre de centres de production sont bien repartis, comme c’est le cas à Chartres de Bretagne.

De très grands groupes industriels et d’usines ont de beaux carnets de commandes telles que Peugeot Citroën et Schneider Électric ici. De même, la demande en surfaces tertiaires est suffisamment forte pour que les sites de Ker Lann à Bruz ou ici à la Conterie se développent à un rythme plus soutenu. Il en est de même sur les communes du Sud de L’agglomération.

Bravo aux dirigeants de toutes ces entreprises, aux ouvriers et employés de l’industrie, du commerce et des services. Merci aux acteurs de l’enseignement, de la formation et de la recherche. Ce sont vous tous qui préparez l’avenir de nos territoires, et bien sûr de nos jeunes.

Mais qu’en est-il vraiment de l’action de ce gouvernement dont on ne discerne pas encore clairement le cœur de la stratégie ; la ligne et les objectifs politiques. Il est bien trop tôt pour en juger.

Les collectivités privées de ressources.

Dans l’immédiat, comme tous les élus locaux, je sais qu’il veut nous priver de moyens !

Qui n’a donc pas entendu parler de ces 13 milliards d’euros d’économies à faire dans nos collectivités après déjà les 11 milliards retranchés de nos dotations sous le précédent gouvernement Valls ? Un certain conseiller économique de campagne en 2011, puis à l’Élysée dès 2012 pour devenir ensuite ministre de l’économie exerçait déjà le pouvoir avec ses qualités. Il ne nous est donc pas inconnu. Tout ceci montre bien la continuité politique en version amplifiée !

Pour notre commune, la dotation de l’État qui était de 700 000 € en 2013 est descendue à 27 000 € en 2017. Ainsi, nous venons de clore le programme Hollande-Valls-Macron ; en attendant le suivant.

En réalité, sachez que ce sont des moyens de la solidarité dont nous prive ce régime, c’est aussi notre capacité concrète à engager des innovations sociales qui va nous manquer. Ce sont toutes ces initiatives simples, modestes qui collent à la réalité du terrain, du vécu des gens ! C’est d’abord de cela dont tous les jours nous nous préoccupons.

La politique, la citoyenneté, tel est le contenu de notre action municipale.

La politique locale, celle des « soutiers de la République », ce n’est pas qu’un sujet de rationalisation financière à grande échelle, c’est une question de mobilisation créatrice au plus près de nos concitoyens, avec toujours moins de moyens et toujours plus de résultats à attendre … le qualificatif pour une telle équation est simple : paradoxal.

Pour conclure sur cette question : tous ces gens qui n’ont pas acquis cette expérience du terrain, de la proximité, sont ils vraiment aptes à juger et décider de la pertinence de notre action ?

Je ne disserterai pas sur la Taxe d’Habitation. Je veux seulement vous dire que ce n’est pas l’impôt injuste que l’on nous fait croire. Surtout, disons qu’il est de bon ton de discréditer l’impôt dans les économies libérales. D’ailleurs, c’est un sujet dont on parlait déjà dans les sociétés antiques, voici plus de deux millénaires …

Sur le fond, admettons que nous sommes là devant un parfait cas d’école : un processus régressif et insidieux de mise sous tutelle des collectivités. Le fait n’est nullement récent.

Certes, nous sommes conscients que la situation financière de Chartres de Bretagne nous permet encore bien des initiatives, contrairement à d’autres collectivités. Il n’en demeure donc pas moins que pour la très grande majorité de nos communes, les ponctions budgétaires que l’État est incapable d’appliquer à lui même affaiblissent la solidarité, l’économie locale ; demain les emplois et les libertés.

Les aides au logement.

Comme la totalité de mes collègues maires, je conteste la réduction des Aides Personnalisées au Logement (APL).

Avec cet art de la communication gouvernementale accompli pour retourner les situations, je ne suis pas certain que tout le monde ait bien mesuré ce que le pouvoir d’État demande aux organismes HLM. Il leur impose de compenser la perte des APL pour les locataires, c'est-à-dire de baisser les loyers a due proportion de ce que les locataires ne percevront plus en Aide Personnalisée au Logement. Le résultat : c’est une ponction sur les recettes d’exploitation des organismes HLM. Ils seront par conséquent contraints de réduire l’effort d’entretien de leur patrimoine, comme évidemment l’effort de construction. Comment répondre dans ces conditions à la demande de logement ; grande cause de solidarité nationale ?

Toute cette énergie que nous dépensons n’a pas de prix, parce que la préservation de la cohésion sociale, le vivre ensemble, ça n’entre pas dans les équations financières contraintes. Par contre c’est d’un coût somme toute modeste à notre petite échelle. En effet, s’il fallait rémunérer toute cette énergie mobilisée par l’intermédiaire d’une organisation privatisée comme dans certains pays très libéraux et dont le pouvoir veut copier le modèle, à l’évidence il serait impossible de rendre le même service pour tous. L’efficience sociale au service de tous serait bien en deçà de ce que nous faisons aujourd’hui. Mais est-ce bien la préoccupation du pouvoir d’aujourd’hui ? L’interrogation est permise.

Économie politique.

Parler d’optimisme. Cette question peut être déclinée pour parler de démocratie, de société, d’économie naturellement, mais aussi de développement durable.

Dans tous ces domaines, il y a encore tant à faire.

S’il y a un devoir sur lequel je ne suis jamais avare de propos, bien que le sujet soit très exigeant, ce sont les technologies d’avenir et l’économie. Je formulerai quelques avis à ce sujet.

Parlons d’investissements.

Durant ces 10 dernières années, nous avions cette réelle chance de consolider notre appareil productif national et local. Il n’en a rien été.

De très grandes entreprises ont été sauvées avec l’argent public, mais c’était pour mieux délocaliser ensuite leur production et tirer parti du dumping social et environnemental de certains pays. Comment peut-on ainsi parler de développement durable ?

Soyons lucides, début 2018, la reprise se fait encore malheureusement à crédit avec un déficit du commerce extérieur qui repart à la hausse depuis 2016 et ne cesse de croître : moins 48 milliards en 2016 et moins 60 milliards en 2017, tels sont les chiffres du service des douanes publiés fin décembre 2017.

La dette publique atteint 2 260 Milliards. Elle augmente toujours en ce qui concerne celle de l’État alors que les collectivités publiques locales se désendettent. C’est manifestement bien plus simple de demander des efforts supplémentaires à celles et ceux qui sont déjà les plus vertueux … belle constance !

Ainsi, n’est ce pas surréaliste de voir prospérer ce désaccord entre le ministère de l’économie et le non moins officiel Institut National de la Statistique et des Études Économiques à propos du solde entre les taxes ou charges en plus et les taxes en moins à la charge des ménages. En 2018, l’institut estime que les familles seront pénalisées de 4,5 milliards d’euros. Ce commentaire ne vient pas de journaux particulièrement contestataires puisque que vous pouvez en prendre connaissance dans « Le Figaro » du 20 décembre 2017 ou encore dans le quotidien « Le Monde ».

Je comprends mieux l’impératif de contrôler les informations des réseaux sociaux dont le Président nous parle et de créer son propre média. Mais, sommes-nous encore en démocratie ?

Enfin, les grands dirigeants nationaux et internationaux doivent être cohérents, logiques et honnêtes avec eux-mêmes. Une grande part de la dette publique, c’est de la dette privée acquise au moyen de « l’assouplissement quantitatif » de la Banque Centrale Européenne qui a massivement racheté les créances bancaires irrécouvrables. C’est une première chance ! De même l’État, par le truchement des assouplissements fiscaux et sociaux a redonné des marges appréciables aux entreprises quand ce n’est pour les sauver. C’est le CICE ; c’était une seconde chance.

L’État nous a aussi demandé d’investir pour soutenir l’économie. Souvenez-vous : c’était le plan de relance Sarkozy-Fillon qui perdura bien au delà de 2012. Nous y avons contribué et c’est tant mieux. Voici la troisième chance.

Cette injection d’argent dans le secteur concurrentiel a bien sûr alourdi la dette publique.

De l’avis général dans les milieux économiques et financiers, cet argent est allé préférentiellement dans la spéculation plutôt que l’investissement. Comme en 2007, le risque est à nouveau de subir l’explosion d’une bulle spéculative déconnectée de la réalité productive, ce qu’on appelait à l’époque « l’économie réelle » …

Le problème, c’est donc l’injection d’argent public dans une économie financière qui spécule plus qu’elle n’investit. En attendant, ce sont de 60 à 80 milliards d’euros soustraits à la collectivité publique qui partiraient chaque année dans les paradis fiscaux.

Face à ce contexte, en quoi faudrait-il donc encore asséner nos communes de mesures punitives pour 2018 et les suivantes ? Sommes-nous responsables de la dette publique ? N’avons-nous déjà pas été suffisamment vertueux ?

Certes, beaucoup disent que ça change. Mais ne serait-ce qu’un changement dans l’approfondissement d’une certaine pensée que d’aucuns appellent néolibérale et qui se radicalise au fil du temps. Dans l’immédiat, le débat est encore bien pauvre. Il faut donc attendre.

Parlons local

En tout état de cause, dans un contexte aussi compliqué, il nous faut avancer, repenser le modèle de l’action communale, aller à l’essentiel, faire jouer plus que jamais les synergies, les transversalités sur des thématiques aussi déterminantes que l’éducation, la solidarité et le développement durable, le lien entre toutes les générations. Ce sont des questions de citoyenneté sur lesquelles nous travaillons depuis des années. Elles n’aboutiront que par la mise en œuvre d’une mobilisation dans toutes nos structures, entre autres de proximité.

Ce n’est pas antinomique avec les grands projets ; mais faut-il encore que les grands décideurs ne négligent pas l’échelon communal. Il est essentiel.

Suite aux réformes et contre-réformes de l’éducation nationale, nous allons nous remobiliser sur le projet éducatif local, lancé au début des années 2000.

Les mauvaises pratiques écologiques locales.

Bien sûr que nous allons poursuivre notre route dans le champ du développement durable. Nous ne sommes pas de ceux qui luttent au moyen du verbe contre les pollutions, le réchauffement climatique mais qui dans les faits détruisent des zones humides, renoncent au développement de filières énergétique de proximité telles la production de biogaz ou encore le développement de la biomasse énergie. A ce sujet, nous assurons la mise en place de plantations années après années dans la commune. Les éco destructeurs ne doivent pas avoir le dernier mot face aux impératifs écologiques. Nous attendons leur conversion au pragmatisme plutôt qu’à la théorie de la bonne conscience. Ils pensent les déchèteries, le traitement des coproduits et l’économie circulaire comme si nous en étions encore à cette vision verticale du progrès technique des années 60 ; sans discernement, sans respect de la diversité des projets et modèles. Il est temps que les errements technocratiques et autoritaires cessent ainsi leurs ravages. N’ont-ils pas compris que la diversité des actions et des modèles est une exigence écologique, politique, citoyenne et d’avenir ? Il n’y a pas d’autre alternative que de penser autrement pour préparer le choc du futur et de changer de modèle de gouvernance politique de cette agglomération.

Soyez rassurés Mesdames Messieurs, nous ne sommes pas seuls à porter cette appréciation ; mais seulement, quand nous avons décidé de défendre notre expérience et nos acquis, nous ne reculons jamais. Nous ne pratiquons pas le green-washing, c'est-à-dire l’écologie de façade. Nous préparons un autre futur. C’est le sens de notre engagement politique authentique ! Le reste n’est que compromis au service d’ambitions. En la matière, ce n’est pas ma ligne de pensée et d’action.

Nous préparons 2020 avec un projet qui respectera les communes et les élus communaux. Nous préparons une nouvelle gouvernance pour la coopération en opposition à l’intégration. C’est notre projet d’hommes et de femmes engagés dans l’exigence démocratique.

Revenons à Chartres de Bretagne ; nous allons travailler sur de nouvelles orientations citoyennes, avec un projet d’agroforesterie et de production jardinière en permaculture avec tous les habitants qui souhaiteront s’y associer. Nous allons réaliser ce programme dans la coulée verte du ruisseau de la mécanique, au-delà du parc des loisirs.

Vous le savez, le débat concernant la lutte contre le réchauffement climatique n’est plus une question théorique. Nous allons préparer des temps mobilisateurs pour sensibiliser tous les publics et toutes les générations. Nos dix années d’expériences en la matière doivent être consolidées et feront exemple. À cet effet, nous réaliserons un grand évènement d’expositions, de conférences et débats au Pôle Sud ainsi qu’un salon des technologies dans cette halle de la Conterie pour la rentrée de septembre 2018.

Élus, collaborateurs et prestataires, je vous remercie pour le travail déjà accompli et pour tout ce qui reste à faire. Les défis sont immenses et nous allons nous y atteler pour construire de nouveaux projets et de nouvelles perspectives pour les chartrains, entre nos communes et pour préparer une refondation de intercommunalité qui respecte chacun, et reconnaisse le principe constitutionnel de l’Europe selon les fondements du traité de Maastricht institués par le vote populaire en 1992 : « Tout ce qui est assuré avec pertinence à l’échelle de la proximité doit l’emporter sur les modèles d’intégration qui tendent à éloigner le citoyen des lieux de décisions, d’initiatives et d’action ».

Remerciements

J’adresse tous mes remerciements à nos commerçants et artisans pour la qualité de leurs services, de leurs projets et pour l’esprit de concertation qui les anime. Je remercie les conseillers sages, les jeunes de Cap à Cité et les nombreux bénévoles pour leur participation à la conception des aménagements du parc des loisirs ; à la mise en œuvre d’initiatives telles que la bibliothèque de rue, le fleurissement, la journée citoyenne et tant d’autres initiatives de solidarité. Je les en remercie.

Ma gratitude s’adresse à tous les élus et cadres de notre collectivité. Merci également aux collègues de nos assemblées intercommunales. Les sacrifices sur le temps personnel et familial ne sont pas anodins. Soyez en remerciés pour votre investissement.

Il nous faut de la réactivité et de l’agilité pour relever tous ces défis qui nous attendent. Je sais pouvoir compter sur vous pour défendre le droit à la dignité pour les plus vulnérables, les migrants économiques, politiques et climatiques.

En 2018, ne nous laissons plus envahir par le doute et le découragement.

De part nos convictions et notre détermination, croyons à l’indispensable renaissance, pour construire ensemble un monde plus juste, plus solidaire et fraternel. C’est un enjeu de pérennité.

Nos valeurs humanistes, authentiquement sociales, sont une réponse juste face à ces maîtres du monde décalés, éphémères. Forts d’un autre regard résolument tourné vers l’avenir, ces politiques n’ont plus de sens à nos yeux alors que le monde bascule dans l’instabilité climatique, économique et géostratégique. Elles sont dignes de ce que nos aïeux connurent avant, puis au moment de la 1^ère grande dépression économique de 1929. Nous sommes des gens de convictions, et d’ouverture. Je combats et dénonce ces politiques soumises aux intérêts des puissants.

A l’orée de 2018, tous citoyens du Monde, au plus profond de nos regards tournés vers l’avenir, se dessine un très long chemin depuis nos territoires de vie jusqu’à l’échelle du monde global au destin unique … indivisible entre les riches et les pauvres.

Prenons cette nouvelle année telle une opportunité ; une chance à saisir pour la démocratie.

Ce soir, je vous remercie tous au nom des élus ; en particulier les personnes, les associations, les bénévoles qui participent activement tout au long de l’année à l’animation de la commune, souvent en concertation avec les collectivités voisines et du canton. Merci pour votre présence.

Recevez mes vœux les plus sincères de bonheur, de solidarité et de santé.

Jeudi 11 janvier 2018                                       Philippe Bonnin